27.04.2016
Отчет о выполнении мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте финансов области в 2015 году
ОТЧЕТ
о выполнении мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте финансов области в 2015 году
1. По сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях реализации статьи 10 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» управлением государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области в 2015 году проведен анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 64 гражданскими служащими Департамента, а также руководителем ГКУ ВО «Областное казначейство».
По результатам анализа в адрес заместителя Губернатора области, начальника Департамента финансов области подготовлена информация об отсутствии нарушений по результатам анализа 63 гражданских служащих Департамента, руководителя ГКУ ВО «Областное казначейство», а также информация о выявленных расхождениях в сведениях, представленных 1 гражданским служащим Департамента.
В отношении 1 гражданского служащего Департамента была проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений, материалы которой были рассмотрены на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в Департаменте финансов области и урегулированию конфликта интересов (динамика принятых сведений и выявленных нарушений представлена на рис. 1).
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
за 2013 год за 2014 год
Рис. 1
2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в Департаменте финансов области и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).
Комиссия в своей работе руководствуется Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в Департаменте финансов области и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Департамента финансов области от 27 августа 2014 г. № 122, и Методическими рекомендациями по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах (одобрены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол № 24 от 13 апреля 2011 г.)).
В 2015 году состоялось 2 заседания Комиссии по следующим вопросам:
1. Рассмотрение материалов проверки, свидетельствующих о представлении одним гражданским служащим области в Департаменте финансов области (далее – гражданский служащий) недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – заседание 21 августа 2015 года.
2. Рассмотрение уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, поступившего от одного гражданского служащего – 16 сентября 2015 года.
Информация о деятельности Комиссии, принятых решениях систематически размещается на официальном сайте Департамента финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Правовое просвещение по вопросам противодействия коррупции.
Департаментом финансов области проводится разъяснительная работа в форме информирования государственных гражданских служащих области по вопросам противодействия коррупции (ознакомление с методическими рекомендациями, памятками, положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области).
Ознакомление осуществляется под роспись, также материалы направляются по внутренней электронной почте.
С вновь принятыми государственными гражданскими служащими области, гражданами, проходящими практику, в Департаменте финансов области проводится работа по ознакомлению с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области по вопросам противодействия коррупции.
До государственных гражданских служащих, планирующих увольнение с государственной гражданской службы области, доводится информация об установленных законодательством запретах и ограничениях под роспись.
В целях повышения антикоррупционного правосознания и просвещения на официальном сайте Департамента финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические рекомендации, памятки и иные документы по вопросам противодействия коррупции. В 2014 году на сайте Департамента размещено 13 методических рекомендаций и разъяснений, 7 форм для заполнения по вопросам противодействия коррупции; в 2015 году – 5 методических рекомендаций и 3 формы для заполнения.
Кроме того, для организации консультирования служащих по вопросам противодействия коррупции установлены приемные часы, информация о которых, а также контактная информация размещены на официальном сайте Департамента финансов области в разделе «Противодействие коррупции».
Также в Департаменте финансов области организована «горячая линия», информация о порядке работы которой размещена на официальном сайте Департамента финансов области в разделе «Противодействие коррупции».
При проведении аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих области в Департаменте финансов области членами комиссии задаются вопросы на знание законодательства о противодействии коррупции. Также Департаментом государственной службы и кадровой политики области организовано тестирование на знание законодательства о противодействии коррупции всех государственных гражданских служащих области, подлежащих аттестации.
В 2015 году с госслужащими Департамента проведены 4 учебы по следующим вопросам:
- обзор изменений законодательства о противодействии коррупции;
- правильность заполнения формы справки о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, разъяснение методических рекомендация Минтруда РФ по заполнению формы справки;
- порядок действий госслужащих при получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей;
- итоги проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2015 году;
- порядок рассмотрения обращений граждан;
- новое в процедурах проведения аттестаций и конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв – новые метод оценки кандидатов, введение тестирования на знание русского языка и законодательства о противодействии коррупции;
- порядок осуществления контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области и Правительства области;
- основные положения Плана противодействия коррупции в Департаменте финансов области на 2016 год;
- новый порядок анализа и проведения проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих области;
- основные ошибки при заполнении сведений о доходах (по результатам анализа, проведенного Департаментом государственной службы и кадровой политики области);
- информирование служащих Департамента о необходимости соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- некоторые вопросы организации прохождения государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области в связи с изменениями в законодательстве.
В 2014 году с гражданскими служащими Департамента проведено 3 учебы по 6 вопросам по противодействию коррупции (рис. 2)
Рис. 2
4. Организация проверок соблюдения гражданскими служащими Департамента запретов и ограничений.
Департамент финансов области взаимодействует с органами ФНС России в вопросах получения информации о возможном участии государственных гражданских служащих области в деятельности коммерческих организаций либо государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей в рамках постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2007 № 3 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению».
При назначении на должность государственной гражданской службы области в Департамент финансов области гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы области, предоставляются:
- справка об отсутствии (наличии) сведений об осуществлении предпринимательской деятельности без права образования юридического лица;
- сообщение о том, является ли гражданин учредителем, руководителем организаций, зарегистрированных на территории РФ;
- справка об отсутствии судимости.
Департамент финансов области в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2014 № 177н, запрашивает информацию из реестра о лицах, подвергнутых дисквалификации.
5. Меры по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принятие правовых актов Департамента по вопросам противодействия коррупции.
В целях повышения эффективности антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в Департаменте финансов области проводится мониторинг законодательства, консультирование специалистов Департамента в ходе разработки нормативных правовых актов в целях устранения и недопущения норм, содержащих коррупционные факторы, разъяснение специалистам Департамента выявленных в проектах нормативных правовых актах корупциогенных факторов в целях их исключения из разрабатываемого нормативного правового акта.
В Департаменте финансов области регулярно проводится мониторинг действующего законодательства о противодействии коррупции, отслеживаются изменения в нормативные правовые акты по данному вопросу и вносятся соответствующие изменения в правовые акты Департамента финансов области.
В целях организации работы по противодействию коррупции 2015 году были приняты следующие правовые акты Департамента финансов области:
- приказом от 16 апреля 2015 г. № 26 внесены изменения в приказ от 21 августа 2012 года № 555 «О Перечне должностей государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
- приказом от 16 апреля 2015 г. № 28 утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области, при замещении которых государственным гражданским служащим области запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
- приказом от 20 апреля 2015 г. № 32 внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в Департаменте финансов области и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Департамента финансов области от 27 августа 2014 года № 122;
- приказом от 10 августа 2015 года № 72 внесены изменения в приказ от 21 августа 2012 года № 555 «О Перечне должностей государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области, при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
- приказом от 19 августа 2015 года № 79 внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в Департаменте финансов области и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Департамента финансов области от 27 августа 2014 года № 122.
- приказ Департамента финансов области от 9 ноября 2015 года № 100 «Об организации работы «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции Департамента финансов области» (с изменениями, внесенными приказом Департамента финансов области от 14 декабря 2015 года № 113);
- распоряжение Департамента финансов области от 19 октября 2015 года № 466 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Департаменте финансов области на 2016 год» (с изменениями, внесенными распоряжением Департамента финансов области от 7 декабря 2015 года № 566).
6. Раздел «Противодействие коррупции».
Раздел «Противодействие коррупции» официального сайта Департамента финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет приведен в соответствие с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации приказ от 7 октября 2013 г. N 530н.
Информация, размещенная в разделе «Противодействие коррупции», систематически обновляется.
7. Мониторинг эффективности деятельности по профилактике и предупреждению коррупции в подведомственном учреждении - ГКУ ВО «Областное казначейство».
По результатам мониторинга эффективности деятельности ГКУ ВО «Областное казначейство» по профилактике и предупреждению коррупции подготовлена и представлена руководителю Департамента справка, в которой отражены основные мероприятия, проводимые в Учреждении в 2015 году, даны рекомендации по реализации в полном объеме утвержденного в Учреждении Плана по противодействию коррупции на 2016 год.
В 2015 году фактов коррупции в Департаменте финансов области установлено не было, случаи получения государственными гражданскими служащими области в Департаменте финансов области подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей отсутствовали.
